云南省教育厅

陈世波:在2018年义务教育发展基本均衡县接受国家督导检查工作培训会上的讲话

发布日期:2018-11-28 来源:本站编辑


陈世波:在2018年义务教育发展基本均衡县接受国家督导检查工作培训会上的讲话

 

云南省人民政府教育督导团总督学  陈世波

2018年11月27日)

 

各位领导、同志们:

根据与国务院教育督导委员会办公室11月23日面商意见,云南省2018年义务教育发展基本均衡县、市、区国家督导检查时间为12月3日至8日。为做好今年义务教育均衡发展迎国检工作,省政府教育督导委员会办公室专门召开这次迎检培训会进行再动员、再部署、再落实。下面,我讲三点意见:

一、高度重视,全力做好义务教育均衡发展迎国检准备工作

(一)深刻认识实现义务教育均衡发展的重大意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,举全党全国全社会之力,实施脱贫攻坚伟大工程,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。实现义务教育均衡发展是脱贫攻坚的重要内容,是全面建成小康社会的前提条件。党中央今年召开的全国教育大会,优先发展教育事业摆在了保障和改善民生的重要位置,实现义务教育均衡发展,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,是解决我国新时代社会主要矛盾的基础条件。

习近平同志指出:“教育是提高人民综合素质、促进人全面发展的重要途径,是民族振兴、社会进步的重要基石,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”同时,也是破解新的主要矛盾,逐步满足人民对美好生活向往的治本之策。决胜全面建成小康社会,必须优先发展教育,办好人民满意的教育。

义务教育是国家对每个公民提供并予以保障的基本公共服务,是教育公平最重要的领域。党的十八大把教育放在了改善民生和加强社会建设之首,明确提出教育是民族振兴和社会进步的基石,要“均衡发展九年义务教育”,要“大力推进教育公平”,体现了党中央对教育事业的高度重视和推进义务教育均衡发展的坚定决心。党的十八届三中全会对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署,指出“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设”,为我们深入推进义务教育均衡发展指明了攻坚方向

(二)加强领导,把义务教育均衡发展迎国检作为各地最大的政治任务和中心工作。

一是各州市人民政府及其教育行政部门要切实担负起统筹协调、督查指导等各项工作职责,国检期间州市教育局长要全程陪同国家督导检查组,做好陪同和迎检各项工作

二是23个县委、政府要高位统筹,动员全县力量,密切配合,统筹协调一切可利用的教育资源和力量,共同做好义务教育均衡发展迎国检工作。县委要加强领导,政府主要领导要亲自挂帅,迎检工作须由政府统筹部署,精心安排,明确责任,落实任务,保障到位。在这一个星期时间内,一切工作都要围绕义务教育均衡发展迎国检。迎检过程主要领导要全程陪同,参检陪检,精准汇报,还要统筹协调相关职能部门,形成部门分工明确,责任落实,通力合作、相互配合的迎检局面。

各职能部门要积极配合,齐心协力。县政府办要积极做好各职能部门之间的沟通协调,做好迎国检有关接待;县教育局作为业务主管部门,也是牵头部门,要当好县委、县政府参谋助手,充分发挥好职能作用,做到对义务教育均衡发展工作的内容、要求、指标完成情况、存在的问题及解决的办法心中有数,统筹协调安排,抓好落实。特别要做好个别学校校园、校舍、装备及文化建设等存在问题的整改工作,确保国检前整改到位;县财政应提供近三年教育经费“三个增长”、教育费附加、土地出让金计提教育资金等有关数据、表册,尤其是相关补拨文件、拨款凭证等材料;县公安、卫计、文广体旅、市场监管等部门要加强学校安全和周边环境整治,进一步净化、绿化、美化校园环境;各乡镇对推进义务教育均衡发展负主体责任,要认真对照评估验收要求,坚持问题导向,进一步做好查缺补漏、完善提高工作,确保义务教育均衡发展各项工作落到实处;各中小学校要切实负责,主动作为,把工作做得更细更深,认真做好迎检各项工作。同时,乡镇政府、派出所和学校要密切配合做好入校道路的疏通、路障的清理及卫生工作,确保迎检时入校道路通畅、整洁。

三是教育厅各相关处室陪同人员在陪同国家检查组期间,应尽全力协助做好迎检工作,安排好接送,做好上传下达,及时将有关情况报告委厅领导。

(三)集中强化宣传,营造良好的宣传舆论氛围

如何全面展示县的教育成效,如何体现我们教育的重视和支持,迎检的氛围很重要,是第一印象,是窗口,大家要从细节上注重,全方位的参与营造浓厚的热情,当然这些都要在党中央八项规定精神和相关的要求规定范围内来进行,所以在内容和形式上相关部门要注意把好关包括街上的横幅悬挂、显目位置的宣传栏布置、沿街店面及酒店LED电子显示屏适时滚动播放的宣传标语各地要在国检期间做好义务教育均衡发展的宣传工作,大力宣传义务教育均衡发展的重要意义和政策措施,宣传先进典型和成功案例,让义务教育均衡发展带来的实惠家喻户晓,老幼皆知,形成主流舆论导向,营造全社会关心重视、积极参与支持,共同合力推进义务教育均衡发展的良好局面。

二、精心准备,以最佳的状态迎接国家督导检查

(一)对档案资料进行再核实、再完善,确保县级人民政府推进义务教育均衡发展的每一项工作都得到落实。

义务教育均衡发展档案资料是反映推进义务教育均衡发展工作情况及指标达标情况的重要痕迹资料,是专家检查和判断指标达标情况的重要参考。各县区要高度重视,对照标准,认真研究,逐条分析和整理档案资料。要做到评估指标条条有说明,有证据、有数据、有资料、有支撑,且证据实、数据准、资料全、信度高。要指派专人进一步梳理县级、乡镇、校级档案资料确保数据前后一致。特别是要认真审查各类报表数据,做到准确齐全、相互印证、逻辑严密、合情合理。

(二)对教育经费投入进行再落实,确保教育经费“三个增长”得到落实。

教育经费投入“三个增长”近三年中如有一年存在不达标,被义务教育均衡国家督导检查一票否决。县委政府严格落实教育经费法定增长要求,对教育经费投入进行再落实,确保做到教育经费“三个增长”。按照规定确保足额征收并及时安排教育费附加,从土地出让收益中按比例计提教育资金全额用于教育。教育经费保障情况,特别是“三个增长”、公用经费、教育费附加等投入落实情况,都是评估检查的重点。各地务必确保教育经费投入按照国家的相关规定落实到位、整改到位。

(三)对学校办学条件进行再落实,确保上报的各项办学条件数据得到落实。

均衡发展不是削峰填谷,而是抬高底部,重点是加大城乡薄弱学校建设力度。因此,各县要对学校危房的改造、薄弱学校仪器设备的采购与添置等都非常关注。学校10项办学基本标准指标是完成县域义务教育校际间均衡系数达标的先决条件,各县特别要关注有3项指标不达标的学校,确保另外7项指标达标。对针对部分中小学装备使用率底,仪器、图书、器材台账建立不完善,各功能室使用记录与课表安排不对应等问题,各县要抓紧时间全面排查,及时整改到位。均衡发展重点是加大城乡薄弱学校建设力度,实现办学条件基本均衡。全面改薄、危房改造、食堂和宿舍楼的修缮、薄弱学校仪器设备、音体美器材以及图书的采购添置和管理使用等都是评估的重点。各地务必确保全面改薄项目全部完成或启动实施,D级危房必须全部拆除,办学条件和教学仪器设备必须满足教育教学需求,66人以上超大班额基本消除。

(四)对学校管理进行再完善,以最佳的面貌和状态迎接国家督导检查。

学校办学是否规范、择校问题是否缓解、学生负担是否减轻、师德师风是否文明、困难学生是否得到关爱,这些都是推进均衡发展的关键,也是衡量一个地区教育管理水平的重要尺子。各中小学要在管理上下功夫,要提升品位、注重实效。要从美化育人环境、优化育人氛围、强化育人功能的角度,本着“硬件软件并举、外延内涵齐抓、共性特色并重”的宗旨,努力提升办学品位,促进学校内涵发展。个别校长对学校基本情况不熟悉,发展特色不明确,汇报时主题不突出,内容不简介、不用普通话。本次国家检查要求各校校长一定要熟悉基本情况,精心制作学校简介,确定好本校检查路线,校长亲自用普通话汇报,做到“一字清”。

三、以诚恳的态度接受督导检查,按要求认真做好整改

对国家实地检查中,专家提出的意见建议,各县、市、区要端正态度,虚心接受专家的意见建议,照单全收,不狡辩不乱编,认真记录,诚恳感谢。针对存在的差距和不足,要严格按照专家提出的要求,分门别类、逐条梳理,制定整改方案,明确责任分工,狠抓任务落实,对近期能够整改的,要及时整改落实到位;对受客观条件限制,目前还无法立即整改的,将分阶段、分步骤实施,限期整改,确保落实到位。

   同志们,迎国检工作时间紧、任务重,已经到了攻坚克难的最关键阶段,希望各州市、县市区进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,坚持知难而上的精神,再添动力,再鼓干劲,全力以赴好迎检各项准备工作,要以此次迎检工作为契机,全面营造尊师重教氛围,全力推动县域城乡教育一体化改革发展,确保义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收

 


发布日期:2018-11-28 来源:本站编辑