云南省教育厅

朱华山:在云南省纪念改革开放40周年新闻发布会上的讲话

发布日期:2018-11-27 来源:本站编辑

朱华山:在云南省纪念改革开放40周年新闻发布会上的讲话

 

聚力改革铸辉煌 砥砺奋进新时代 

 

朱华山

云南省教育厅党组成员、副厅长(正厅级)、 新闻发言人

                                               (20181123

各位新闻界的朋友们:


大家上午好!


党的十一届三中全会做出了改革开放的历史性决策,翻开了云南教育崭新的一页,回顾40年波澜壮阔的改革开放历程,云南省委省政府坚持优先发展教育,全省教育事业蓬勃发展,取得了显著成就,各级各类教育质量和水平不断提高,各族群众的教育获得感明显提升,教育为社会培养了大量的高素质劳动者,在推动我省经济社会发展中发挥了不可代替的支撑作用。这里,我想从四个方面跟大家分享教育改革的成果。


一、各级各类教育得到全面发展


经过40年的努力,全省学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、特殊教育、高等教育、民办教育、民族教育等各级各类教育发展水平大幅提升。一是学前教育发展迅速1978年,全省仅有幼儿园371所,在园幼儿人数4.8万人,到2017年底,全省共有幼儿园8286所,在园人数139.43万人,学前三年毛入园率达到71.15%二是义务教育全面普及2017年底,全省共有义务教育阶段学校12854所,在校生562.49万人,专任教师35.62万人。小学毛入学率107.91%,初中毛入学率达到106.89%,九年义务教育巩固率达到93.6%。改革开放以来,经过22年的努力,到2000年,全省基本普及了六年义务教育;又经过10年努力,到2010年全省普及了九年义务教育;2017年全省有97个县实现县域义务教育基本均衡。今年又有23个县将迎接国家义务教育基本均衡验收,到2019年,全省将全部实现义务教育基本均衡,并逐渐向优质均衡迈进。与此同时,特殊教育得到全面发展。1978年,全省只有1所昆明盲哑学校。2017年,全省共有特殊教育学校64所,专任教师1605人,在校生34075人,其中:特殊教育学校学生9070人,在普通小学、初中随班就读、送教上门和附设特教班残疾学生25005人。全省已建设特殊教育资源中心146个,实现省、市州、县市区三级全覆盖;建设随班就读资源教室350个。全省残疾儿童入学率95.3%三是普通高中教育多样化特色发展。2017年,全省普通高中共有509所,在校生83.4万人,专任教师5.66万人,高中阶段教育毛入学率76.05%。其中,一级高完中143所,在校生45.39万人,占普通高中在校生总数的54.4%四是职业教育不断壮大。1978年仅有中等职业学校、农职业中学和成人中专共123所,中等职业学校招生数32178人。2017年,全省有中等职业学校413所,高职院校45所,中高职院校在校生为93.38万人,1978翻了29倍。全省区域性职教园区规划建设13个,组建职业教育集团42个,国家级现代学徒制试点单位11个,省级现代学徒制试点单位39个,产教融合、校企合作不断深入。五是高等教育办学层次和办学规模不断得到提升和扩大。改革开放40年来,云南高等教育办学层次不断提升,办学规模不断扩大。1978年,全省有高等学校72所,在校生21221人。其中普通高校15所,在校生15915人;成人高等学校57所,在校生5306人;有4个研究生培养单位,但未招收学生。2017年,全省有高等学校79所,博士学位授予学校8所,硕士学位授予学校11本科院校32所、专科学校45所、成人高等学校2在校生人数105.8万人,其中博士研究生2721人、硕士研究生33888人、本科生41.38万人、专科生29.20万人、成人高等学校在校生20.3万人。普通高校在校生人数比1978年翻了近50倍。2016年新建滇西用技术大学并成功招生;2017云南大学被列入国家双一流大学建设行列。六是社会力量办学成绩喜人。各级各类民办教育从无到有,2017年,全省有民办学校共5119所,其中普通高校20所、在校学生20.26万人,中等职业学校40所、在校学生13.16万人,普通中小学308所、在校学生25.53万人,幼儿园4731所、在园幼儿75.48人。七是教育国际化水平不断提高。云南教育对外开放伴随改革开放起步,经过40年的发展,教育对外开放水平走在全国的前列,目前,在境外举办孔子学院15所,在办中外合作办学项目29项,境外办学项目15项,在建国别区域研究中心38个。全省高校招收外国留学生18778人,其中南亚东南亚国家学生15773人,对外国留学生通过中国政府奖学金、云南省政府奖学金给予资助。每年通过国家公派与地方公派留学渠道选派600余人出国学习。全省有43所高校开设了62个南亚东南亚语本专科专业点,云南大学、云南民、云南师取得南亚东南亚语硕士学位授权点。全省大部分高校开设了各种类型的非通用语种课程,南亚东南亚语专业在籍学生接近9千人,在读其他专业学习南亚东南亚语课程的学生超过8万人。

二、教育投入力度不断增大,优先发展教育深得民心

改革开放以来,教育经费投入不断增加一是全省国家财政预算内教育经费总投入从1978年的1.86亿元增长到2017年的1152.94亿元,翻了619.86倍。二是城乡义务教育经费保障体系全面建立。至2017年云南省建立了城乡一体化的义务教育经费保障政策,覆盖全省所有义务教育阶段学生。三是各类工程不断推进。2009~2015年云南省实施中小学校舍安全工程,共投入资金261.47亿元。2014~2018年实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程,共投入资金329.69亿元。近10年时间,全省中小学共新建改扩建校舍3360.4万平方米,资金投入总量超过了前60年的总和。四是助学贷款政策不断完善。云南省2000年启动国家助学贷款政策,2001年开始实施义务教育阶段家庭经济困难学生两免一补政策,2007年颁布实施《云南省人民政府关于建立全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》及其配套办法,逐步建立了从学前教育到高等教育功能齐全的家庭经济困难学生资助体系,形成普惠性、困性、奖励性、补偿性有机结合的多元混合资助模式,资助措施共计30余项,每年落实资助资金100多亿元,做到了不让一个学生因家庭经济困难而失学。五是加大少数民族地区教育支持力度,开展形式多样内容丰富的民族团结进步教育活动,在各级各类学校开设民族团结教育课程。在高考中对部分少数民族考生给予加分。建立了云南省高等学校少数民族预科教育基地,平均每年招收预科生3000余名。高校招生实施民族贫困地区专项计划,组织实施少数民族高层次骨干人才培养计划,初步形成了从学前到博士的民族教育体系,各民族都有了大学生,不少民族还培养出了硕士生、博士生。持续提升民汉双语教育水平。民族地区在校学生都通晓国家通用语言文字,建立起了包括14个民族18个文种的教材体系,在省内4所高校建立了民族语言师资培训基地,为不通汉语的民族地区发展教育打下了良好基础。2016年迪庆州、怒江州实施了14年免费教育。全省兴办民族中小学近500所,少数民族在校学生由1978年的141.71万人增长至2017年的473.41万人,各民族的文化素质都有了显著提高。六是高等学校科研经费投入得到保障,科研成果形势喜人。2017年,全省高校科研经费拨入总量为15.59亿元,研发经费10.71亿元,在研课题17275项,在研项目“973”“863”计划(含子项)38项、国家自然科学研究基金1949项,国家社科基金项目840项,企事业单位委托项目1879项,获得国家及省部级奖励208项。七是少数民族地区推广普通话工作成效显著。截至201810月,全省68个县政府所在地以上城市实现语言文字规范达标,在民族地区创建国家级、省级、州市级语言文字规范达标示范学校2524所,创建书写特色学校219所。创建普通话示范村(行政村)350个,全省累计参加普通话水平测试人数达到396.81万人次。全省城镇和农村、民族地区普通话普及率分别达到80%70%以上。

         三、教育领域综合改革取得突破,尊师重教氛围得到普遍重视

改革开放以来,全省不断深化教育领域综合改革,不断突破体制机制的障碍,特别是党的十八大以来,省委规划到2020年需要完成107项教育改革任务,目前,我们已完成102项。以省委省政府名义印发了《关于深化教育体制机制改革的实施意见》《关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》等重要文件,解决了许多难点问题。比如,尊师重教氛围得到普遍重视。1978年,全省有各级各类专任教师23.23万人,到2017年底,全省有各级各类专任教师共有54.45万人。改革开放之初,十年动乱造成师资队伍素质不高,中小学教师整体地位待遇偏低,办学水平和教学质量不高,高等学校人才匮乏。改革开放以来,党和国家、省委省政府高度重视教师队伍建设,全社会尊师重教氛围得到普遍重视。国家明确规定中小学教师平均工资不低于或高于当地公务员的平均工资标准,乡村教师队伍建设不断完善,教育投入更多向教师倾斜,不断提高教师待遇,让广大教师安心从教、热心从教。全省建立了中小学教师工资长效联动机制,保障教师待遇。建立了乡村教师荣誉制度,鼓励乡村教师终身从教,每年在乡村学校从教20年以上的在职教师中,遴选500名作出突出贡献的优秀教师,给予每人10万元奖励。鼓励优秀教师扎根乡村、终身从教,成长为人民教育家。全面系统推进中小学教师资格考试制度改革和定期注册制度改革工作,把好教师入口关。经过40年的发展,高等学校师资队伍得到根本改善,2018年,全省高校拥有两院院士8人(含双聘、特聘和外籍)、长江学者特聘教授12人、万人计划领军人才14人、国家千人计划6人,全省拥有48个国家级卓越人才培养项目等等。

 四、教育现代化体系基本建立,教育管理能力不断增强

        经过40年的发展,全省各级各类学校办学条件得到较大改善,学校占地面积、校舍建筑面积、师生比、图书及教学仪器装备得到巨大的提升,依法治校能力逐渐提高,现代教育评估体系基本完善,党对教育工作的领导不断加强。教育信息化从无到有,义务教育实现了宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。到今年底,四全两有(全覆盖、全高速、全应用、全管控,有专用通道、有校园网络)、万兆主干、千兆进校、百兆到班的光纤网络将全面建成,光纤网络覆盖全省16817所学校和144409个教学班。教育现代化体系基本建立,教育管理能力不断增强。

总之,改革开放40年以来,云南教育事业发展取得了巨大的成就,但教育事业发展不平衡不充分问题还较为突出,实现教育现代化任重道远。今后,全省教育系统将全面贯彻党的十九大、十九大二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义办学方向,聚焦教育发展的前瞻性、紧迫性和人民群众关心的问题,统筹实施各类工程项目和行动计划,着力深化改革、激发活力,着力补齐短板、优化结构,按照全国教育大会部署要求,加快推进教育强省建设,扎根云岭大地办教育,确保完成决胜全面建成小康社会的教育目标任务,办好云南各族人民满意的教育


发布日期:2018-11-27 来源:本站编辑