云南省教育厅

周荣:在云南省2019年高校毕业生就业创业工作会议上的讲话

发布日期:2018-11-28 来源:本站编辑

 

稳定就业  提高质量

努力实现高校毕业生更高质量和更充分就业

                               

       

                                                      中共云南省委高校工委  书记  

                                                                

                                                      云南省教育厅党组书记、厅长


                                               2018年11月28日

 

同志们:

刚才教育部召开了2019年全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议,5家单位做了经验交流,教育部林蕙青副部长了重要讲话,总结了2018年高校毕业生就业创业工作,对2019年高校毕业生就业创业工作进行了全面部署。当前正值全省上下认真学习贯彻全国教育大会精神的重要时期,大家要结合会议精神,认真学习,深刻领会,贯彻落实到工作中。下面,我就贯彻这次会议精神,做好我省2019年高校毕业生就业创业工作,讲点意见。

一、攻坚克难,全省高校毕业生就业创业工作成效明显

2018年,云南省有普通高校毕业生20.3万人,比2017年增加1.4万人,毕业生就业形势严峻。截至91日,全省高校毕业生初次就业率为90.9%,比去年同期增加0.8个百分点。全省各高校主动融入教育扶贫攻坚,建档立卡贫困家庭高校毕业生就业率超过全省平均水平,确保了毕业生就业形势的稳定,圆满完成了省委、省政府年初确定的工作目标。928日,教育部官网以《云南省扎实推进高校毕业生就业创业工作》为题,对我省的高校毕业生就业工作给予高度肯定。主要采取了以下6项举措:

(一)就业工作迎难而上,为毕业生送政策省委、省政府始终把促进就业作为社会稳定和经济发展的重要着力点,出台了一系列推进高校毕业生就业创业的政策性、指导性文件。省委高校工委、省教育厅从2005年以来坚持实施高校毕业生就业创业一把手工程,分层次分类别开展就业创业目标责任考核,构建了教育主管部门与高校就业创业工作的目标责任管理机制。各部门和高校通力合作,开展积极的政策宣传工作,确保把就业创业政策宣传到每一名毕业生。

(二)就业结构不断优化,为毕业生送指导瞄准基层就业,突出政策指导,基层就业比例稳步增长。在已就业的毕业生中,3.63万名毕业生进入党政机关和国家事业单位就业;11.07万名毕业生进入企业就业;1名毕业生通过西部志愿者”“农村特岗教师三支一扶计划等基层就业项目就业到县级及以下基层和中小企业就业的毕业生达70.8%;大学生应征入伍报名、征集比例高于指导比例,位列西部地区前列。毕业生到南亚东南亚等一带一路沿线国家就业、实习、学习逐步增加,工作机制初步建立。

(三)就业精准帮扶成效显著,为毕业生送服务建立高校主要领导对建档立卡毕业生就业帮扶的一把手工程,建立全省高校建档立卡毕业生就业创业动态实名制信息库,确保建档立卡贫困家庭毕业生顺利就业。共为有就业创业意愿并积极求职创业的8类毕业生发放每人1000元的求职创业补贴4625.7万元。与人社部门做好离校未就业毕业生信息衔接和服务接续工作,做好西藏区、新疆区招录应往届毕业生工作,做到求职有人管、服务不断线。

(四)就业创业质量稳步提高,为毕业生送保障不断完善毕业生就业创业目标责任考评体系,对外公布省级和各高校毕业生就业质量年度报告。出台《云南省教育厅关于推动高校形成就业与招生计划人才培养联动机制的指导意见》(云教发〔201884号),进一步促进毕业生就业质量的稳步提高。持续推进高校创新创业平台建设,9个省级大学生(青年)创业示范园、1个高校众创空间、59所高校的大学生创业平台建设扎实推进。实施高校创新创业总结宣传工作,评选出10所省级创新创业典型经验高校,目前共有云南农业大学、昆明理工大学、云南大学滇池学院分别入选全国50所创新创业典型经验高校行列。

(五)高校创新创业工作稳步推进,为毕业生送活力把深化创新创业教育作为教育改革的突破口,指导高校将创新创业教育融入人才培养全过程,教学改革全面发力,开发创新创业课程,学分转换、弹性学制、休学创业多点突破,创新创业实践纵深推进,着力增强大学生创新精神、创业意识和创新创业活力。2018年全省教育系统共举办各类创新创业大赛超过100场,举办创业讲座和论坛近1000场。举办云南省首届大学生创业创新实战大赛,决赛现场有5个项目和投资机构签订了意向投资协议,加速了大赛成果转化应用和创业创新项目的落地成长。我省高校在第四届中国互联网+”大学生创新创业大赛中斩获1218铜,成为全国16个获得金奖的省份之一。

(六)就业创业体系更加健全,为毕业生送岗位组织高校到兄弟省市开展就业创业资源对接,为毕业生争取优质就业岗位。互联网+就业新模式广泛应用,校园就业网服务功能不断完善。出台《云南省高校校园招聘活动管理办法》,招聘活动更加规范有序。就业创业指导教师队伍配齐建强,整体工作机制日趋完善。校园招聘活动成为毕业生择业就业的主渠道,2018年,全省教育部门和高校已经举办不同层次、不同类型的校园招聘活动超过4000场,平均为每名高校毕业生提供3个以上岗位,岗位多样性选择与专业匹配度得到提升。

这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导、有关部门大力支持的结果,是教育部门和各高校高度重视、狠抓落实的结果,是一线从事毕业生就业创业工作同志们无私奉献、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表省委高校工委、省教育厅向各高校领导,各有关部门的同志,以及从事毕业生就业创业工作的老师们表示衷心的感谢!

二、深入学习,牢牢把握高校毕业生就业创业工作的新形势、新要求和新任务

2018910日召开的全国教育大会是我国教育发展史上的里程碑,开启了新时代中国教育改革发展的新征程。做好高校毕业生就业创业工作就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话通过深入学习,进一步理解科学内涵和精神实质统一思想,凝聚共识。

教育是民生之首,就业是民生之本,稳就业是当前经济发展的重中之重,也是最大的民生。习近平总书记强调,高校毕业生的就业问题关乎社会安定稳定,一定要高度重视高校毕业生就业创业工作,关系着千百万个毕业生和家庭的福祉。李克强总理强调,就业对于一个家庭来说那是天大的事,没有一个人就业,一个家庭就毫无生气。如果大学生毕业就失业,那就没有希望,所以我们要将心比心,各级政府及其工作人员,都要把就业放在心上,扛在肩上。因此,在新的历史条件下,我们要结合实际认真研判国内外经济形势对我省高校毕业生就业创业的影响,牢牢把握新形势、新要求、新任务,更好地指导实践,推动工作。

2018年高校毕业生就业创业工作取得了较大的成绩,但我们也要清醒地看到,我省高校毕业生就业形势依然严峻国际经济形势反弹乏力,不确定因素增多我省经济运行良好,但服务经济发展整体水平不高,生产性服务业发展明显滞后,生活性服务业有效供给不足高校毕业生就业供求总量矛盾、结构性、区域性等矛盾仍然突出。

呈现出以下特点:一是毕业生总量持续增加。高校毕业生人数持续走高,2019年全国高校毕业生预计834万人,我省也预计21.4万人,比2018年增加近1.1万人,加上省外、国外留学回来和往年未就业毕业生,毕业生人数总量持续增加。毕业生以“95为主体,他们的就业选择更加多元、就业期望不断提升,近年新出现的慢就业等现象更加突出。二是就业结构性、区域性矛盾仍然突出。招工难、就业难并存,就业的结构性、区域性矛盾突出,不同领域、不同区域和不同行业用人需求差异明显。产业结构转型升级,新兴产业发展,对高技能、高素质、高水平人才需求的短缺和毕业生结构不匹配的矛盾更加突出。三是就业工作仍存在短板。毕业生就业与高校招生计划、人才培养的联动机制还不完善当前我们培养的人才与现实需求还有差距,创新意识实践能力进取精神有待提高创新型实用型复合型人才不足。同时毕业生就业创业指导服务水平仍需提升,部分群体就业困难问题有待破解。

2019年,省委高校工委、省教育厅将继续把高校毕业生就业创业工作列为年度工作重点,强力推进。在新的历史条件下,我们必须准确把握高校毕业生就业创业面临的新形势,增加忧患意识和底线思维,紧紧抓住实现高等教育内涵式发展的重要机遇汇聚促进毕业生就业创业新动能,把工作思路和措施谋划得更周全,坚定信心,真抓实干,努力确保就业创业大局稳定,为推动经济转型升级提供有力保障。

三、突出重点,全力以赴做好高校毕业生就业创业工作

做好高校毕业生就业创业工作关键在落实。2019年是实施就业优先战略,全面贯彻落实全国教育大会决策部署的重要一年。各高校要进一步增强责任感和紧迫感落实立德树人根本任务,把提升教育服务经济发展能力作为改革目标建立健全就业创业与招生计划、人才培养联动机制继续完善目标责任管理大力推进协同育人多方拓展就业领域,不断提高指导服务水平全力以赴做好高校毕业生就业创业工作。

(一)强引领,创造良好就业创业环境。近年来我省出台了一系列鼓励就业创业,特别是鼓励高校毕业生就业创业的政策措施,释放了强有力的积极就业政策信号。各高校要加强政策宣传解读,把政策宣传和落实作为当前就业创业工作的第一要务,增强主动性、掌握主动权,注重运用新媒体和大众媒体,以青年学生喜闻乐见、更接地气、更能接受的方式做好宣传,使就业创业政策人人知晓确保各项政策落实到位。

(二)明重点,引导鼓励毕业生到基层就业。各高校要唱响基层就业主旋律,推动实施高校毕业生基层成长计划,积极引导毕业生到基层就业,促进毕业生在基层成长成才。要继续落实好毕业生到县以下基层就业学费补偿贷款代偿政策。要主动服务国家乡村振兴战略,引导高校毕业生投身扶贫开发和农业农村现代化建设,在促进乡村振兴发展中就业创业。要落实军民融合发展战略,大力做好大学生征兵工作,引导更多优秀大学生投身国防和军队现代化建设。

(三)推改革,持续推动创业带动就业能力升级2018918日,国务院下发《关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版的意见》(国发〔201832号)提出指导思想、主要目标、发展举措等34条意见。高校要积极投身实施创新驱动发展战略,把创新创业教育作为高等教育综合改革的突破口和素质教育新模式,鼓励更多大学生投身创新创业。要加快完善面向全体学生,立足专业教学,融入人才培养全过程的创新创业教育课程体系。要切实落实国家有关支持大学生创业担保贷款的优惠政策,为创业大学生提供方便快捷的金融服务。要积极运用市场机制,引导社会资金和金融资本支持大学生创业活动。要支持高校校园创新创业平台建设,大力促进创新创业平台服务升级,打造集创业培训、政策咨询、开业指导、融资服务、跟踪扶持于一体的综合性服务平台。要深入推动科技创新支撑能力升级,强化科研支撑,推动高校科研院所创新创业深度融合,高校要在明晰科研成果产权的前提下,支持在校大学生带着科研成果创业。要充实完善就业创业指导力量,强化就业创业实践环节,把教学与实践结合、扶持与项目结合、资金与平台建设结合,不断增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。

(四)提质量,推进实现高等教育内涵式发展。要主动对接国家、地区、行业、产业的人才需求,把培养和输送优秀毕业生作为加快建设一流大学和一流学科的重要内容要提升教育服务经济社会发展能力,充分参考就业大数据,结合全省本科专业综合评价的契机,调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置,建立健全学科专业动态调整机制。要强化实践教学,加强实习实训推进产学研协同创新,切实增强学生的创新精神和实践能力,着重培养创新型、复合型、应用型人才。

(五)抓结合,促进毕业生多渠道就业。要围绕国家建设现代化经济体系目标,面向经济社会发展主战场,向重点领域、重大工程、新兴产业等输送高校毕业生。要结合我省传统产业转型升级、打造世界一流的绿色三张牌,培育八大产业五网建设,高原特色农业现代化、省院省校合作、滇沪合作等,深入挖掘新技术、新产业、新业态、新模式创造的就业机会,在生态环境、数字经济、平台经济、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域寻找新的就业增长点引导更多毕业生到实体经济、中小微企业就业。要服务国家参与全球治理体系建设需求,结合一带一路倡议,培养和推送更多高校毕业生到国际组织实习任职。

搭平台,打造全方位就业创业指导服务体系。当前正值2019高校毕业生求职、签约比较集中的重要阶段。要精准推送服务准确掌握用人单位岗位需求信息毕业生求职意愿,利用互联网+就业新模式,通过两微一端、智慧就业等平台,为毕业生送岗位、送政策、送指导、送服务。要搭建跨区域、跨行业、跨类别的就业综合信息服务平台,有针对性举办各种规模招聘活动,着力提供全方位的毕业生就业创业服务。要严格落实就业三严禁四不准要求,加强对招聘活动的规范管理,确保校园招聘活动安全有序。要建设职业化、专业化、专家化就业创业工作专兼职教师队伍加强大学生心理服务体系建设,积极为学生提供个性化就业咨询指导。要主动融入全省扶贫攻坚,明确精准扶贫的对象,重点关注我省88个贫困县、27个深度贫困县、年度脱贫摘帽县建档立卡户、直过民族、乌蒙山区、滇西边境片区、迪庆藏区、石漠化片区的毕业生,要确保零就业家庭的毕业生就业,确保困难群体就业一个不能少、一个不掉队。

优合作协同推进就业质量年度报告制度。高校毕业生就业质量是高校教育教学和人才培养质量的重要反映,要积极发挥就业创业状况对教育教学的反馈作用,建立健全就业状况反馈机制,完善高校毕业生就业质量年度报告发布制度,科学、客观地反映毕业生就业创业特点。以就业创业为着力点,推动高等教育综合改革,健全高校与政府、企业、社会协同育人机制,加强国际合作交流,推动高校从源头上抓好人才培养,提高质量。

促保障,织牢就业安全和校园稳定保障网。各高校要严格落实一把手工程,层层落实责任,确保机构、人员、经费、场地四到位,确保本校就业工作平稳。要层层建立和落实以一把手为主要责任人的安全责任机制,建立健全安全隐患排查机制和动态信息预警、防控机制,确保就业安全和校园稳定。要坚持正确舆论导向,积极开展正面宣传,扶持、树立和宣传全省优秀大学生就业创业典型,营造就业创业良好氛围。

同志们,2019年高校毕业生就业创业任务十分艰巨。教育部已经提出了明确要求,希望大家按照这次会议的部署,把思想和行动统一到全国教育大会精神上来,凝心聚力,锐意进取,迎难而上,狠抓落实,全力以赴做好今年高校毕业生的就业创业工作,努力实现毕业生更高质量和更充分就业,为促进经济社会发展做出应有贡献。

谢谢大家!


发布日期:2018-11-28 来源:本站编辑